博冠何以“有钱建设、无钱运行”：给北京市农村污水处理号脉

占有关猜测，2035年天下城镇化将达70%以上，届时将约有1.4亿个家庭的5亿人口栖身于屯子。跟着屯子糊口的改良，屯子污水将成为一个严峻的水污染源。

北京市于当局投资撑持下，全市屯子污水处置惩罚设置装备摆设虽然成长很快，2011年全市屯子污水处置惩罚率达40%，远远高在天下平均程度，但值患上存眷的是，北京市的屯子污水处置惩罚举措措施呈现了遍及闲置的状态，堕入“有钱设置装备摆设、无钱运转”的困境，白白华侈了资金以及时间，值患上反思。

1遍及闲置近况的缘故原由阐发

关在北京市屯子污水处置惩罚举措措施遍及闲置的缘故原由，北京市人年夜构造了专门考查，有关专家举行了体系的阐发研究，以为重要存于如下几个问题：①项目成本高，缺少运转维修资金;②技能繁杂，缺少练习有素的专业运转治理职员;③项目举措措施多，所在分离，治理难度年夜;④管护不到位，义务不到人，治理主体不具有举措措施运转治理职责;⑤法令轨制不健全，执法难度年夜;⑥污水网络管网不健全，污水量小在设计水量，影响一般运转;⑦地域缺少周全计划，一些污水处置惩罚举措措施建成后，因为转变地域计划而被拆除了。

别的，怀柔区财务专程斥资近2000万元，为“平易近俗欢迎户”提供了240座技能繁杂的“家庭污水处置惩罚厂”。这类处置惩罚厂包孕滤池、膜滤等数道处置惩罚步伐，把污水中的淤泥残渣过滤后，排入河流。安装的呆板每一台价值近10万元人平易近币。这些地域的小型污水处置惩罚厂运营全数由专业公司卖力，没有申明运转用度谁来付出，生怕没有当局的撑持也难认为继。

有记者对于北京市屯子污水处置惩罚举措措施查询拜访的结论是：屯子污水处置惩罚面对的是“建患上起、用不起”，甚或者“建不起、更用不起”的困境，形成这一悖论的底子缘故原由，于在州里财力捉襟见肘，对于环保投入“有心有力”;而上级当局的财务搀扶不到位，对于小城镇环保投入则是“无力无意”。

2遍及闲置的焦点问题——过错的技能线路

北京市屯子污水处置惩罚举措措施呈现遍及闲置问题，除了了上述阐发的各类要素，笔者以为最焦点问题是技能线路。所谓技能线路重要包孕如下几方面：即对于在分离的屯子污水岂论范围巨细、不吝成本仿效都会的机械化集中处置惩罚工艺，盲目寻求高尺度的再生水水质指标、出格是广泛接纳成本较高的MBR等工艺装备，成果呈现了超长的污水管道、天价的投资以及运转用度，和维护治理坚苦的项目举措措施。

天价的投资尺度

北京水务局按照2006年于全市13个区县78个村开展的污水处置惩罚项目树模研究，和2007年于120个村推进的污水处置惩罚设置装备摆设的根蒂根基上，提出了屯子的污水处置惩罚工艺及其天价的投资尺度。

于由国度投资的政策鼓动下，北京市遍及奉行了“天价”的屯子污水项目。丰台区5个行政新村的污水项目单元水量造价高达3.81万元。房山区20个州里以及87个行政村单元水量的管道长度是丰台区的2.34倍，按此预计房山区的污水项目平均造价多是丰台区的2倍以上。

超长的污水管道

国度环保局颁发的《屯子糊口污水设置装备摆设工程投资指南》中划定，污水网络管道与处置惩罚举措措施的投资节制于2.5∶1.0的规模以内。而现实环境是丰台区以及房山区的人均屯子糊口污水管道长度别离是北京市城八区的8.8倍以及13.4倍;单元水量长度别离是城八区的125倍以及近300倍。

低水量长管道的“集中处置惩罚”模式，一是不单华侈了年夜量资金，可能因为违背凡是的设计规范而致使难以一般运转的后果(如流速过慢、管道泥沙淤积);二是超长污水管道因渗漏而呈现“没有污水”的后果;三是如许长间隔而分离的87个村的管道维修治理事情的难度可想而知。

不吝成本寻求高水质，岂论范围奉行MBR

于屯子，岂论范围巨细，岂论所在前提以及现实需要，广泛地不吝工当地寻求高水质指标的再生水处置惩罚工艺，值患上反思。

据国度环保局2013年颁发的《屯子糊口污水处置惩罚设置装备摆设工程投资指南》中的6种集中处置惩罚工艺，不管造价照旧运转用度MBR技能均为最高的一种。于有关北京市屯子污水处置惩罚的文献中，随处可见的是广泛接纳多品种型以及差别范围MBR工艺的宣传报导，包孕地面式以及地埋式、动力式以及太阳能无动力式，范围最年夜的密云中水举措措施日处置惩罚范围8万m3，最小的日处置惩罚威力只要5m3，有关哄骗“生态技能”的报导则很少。

房山区建成的101座屯子污水处置惩罚厂中，仅地埋式无动力太阳能MBR技能的装配达16座。一个日处置惩罚威力为10m3的地埋式MBR举措措施，投资约20万元，房山区两个村每一个村日处置惩罚污水威力5m3，均接纳了这类地埋式MBR技能，因为水量小，其单元造价更高。

3小结

“有钱设置装备摆设、无钱运转”是北京市屯子污水处置惩罚设置装备摆设存于的逝世结。北京市的屯子污水项目技能离开屯子的社会经济前提，致使遍及闲置的后果，对于屯子污水处置惩罚技能线路缺少有用的科学评估以及监视而盲目投资，致使“天价”污水举措措施遍及闲置的困境。“天价”而繁杂的污水举措措施，假如没有当局的后续资金投入是难认为继的，未来有可能成为“一堆废铜烂铁”。

按“技能不是一种气力，只能是能量的转换器”、“结尾技能救不了咱们的情况”的生态经济学准则，接纳这类高级处置惩罚技能，可能呈现“净化了水去污染了泥土以及空气”的恶性轮回。同时，于中国的屯子地域，这类高成本的结尾处置惩罚技能取患上的成效，可能会被屯子更年夜的面源污染所抵消。

20世纪70年月美国村镇污水处置惩罚技能线路的经验教训，值患上自创。污水当场生态技能于美国等发财国度屯子获得了广泛运用，我国一些地域也已经经接纳。北京市近郊区县可以哄骗一些沙荒地，成长污水当场处置惩罚体系，如许既处置惩罚了污水，又可以制造成一片绿地，是实其实于的生态设置装备摆设。当场生态技能或者是解决屯子污水的底子前途。