博冠调整江门市区污水处理费征收标准的政策解读

1、为何要调解污水处置惩罚费尺度?

一、调解污水处置惩罚费是贯彻落实国度政策的需要

《中共中心 国务院关在推进价格机制鼎新的若干定见》提出，“根据污染付费、公允承担、赔偿成本、合理盈利准则，合理提高污水处置惩罚收费尺度，城镇污水处置惩罚收费尺度不该低在污水处置惩罚以及污泥处置惩罚措置成本，对于污水处置惩罚资源化哄骗实施鼓动勉励价格政策。”《中共广东省委 广东省人平易近当局关在推进价格机制鼎新的实行定见》要求，“推进污水处置惩罚收费鼎新，2016年年末前都会污水处置惩罚收费尺度准则上要调解到国度划定尺度，2020年年末前未到达赔偿污水处置惩罚以及污泥措置举措措施运营成本的，进一步提高收费尺度。” 《国度发改委 财务部 住房以及城乡设置装备摆设部关在制订以及调解污水处置惩罚费尺度等有关问题的通知》(发改价格〔2015〕119号)划定，“要合理制订以及调解收费尺度，2016 年末前，设市都会污水处置惩罚收费尺度准则上每一吨应调解至住民不低在 0.95 元，非住民不低在 1.4 元。已经经到达最低收费尺度但还没有赔偿成本并合理盈利的，该当联合污染防治形势等进一步提高污水处置惩罚收费尺度”。调解污水处置惩罚收费尺度事情是 2016 年国度下达广东省的约束性指标使命以及专项督查使命，是一项自上而下的事情部署以及使命，不只国度成长鼎新委按月举行调理督查，省府办公厅及督查室每一季度、省发改委每个月城市对于落实环境举行督查，要求污水处置惩罚费未到达尺度的于本年年末前必然要调解落实到位。

二、调解污水处置惩罚费尺度是保障污水处置惩罚举措措施后续设置装备摆设以及运营的需要

最近几年来，为改良生态情况以及促成水轮回哄骗，晋升住民栖身品质，当局加年夜对于污水处置惩罚厂以及污水管网的设置装备摆设投入。跟着城镇污水处置惩罚厂设置装备摆设范围的不停增长及配套污水管网的完美，污水处置惩罚费的出入缺口随之愈来愈年夜。经江门市成本查询拜访队对于市区8家污水处置惩罚企业2013-2015年度的污水处置惩罚成本举行监审，审定2013-2015年市区糊口污水处置惩罚单元平均成本为1.285元/吨，市区现行的污水处置惩罚费尺度远未到达污水处置惩罚运营成本。经由过程思量用水户的蒙受威力，适量提高污水处置惩罚费征收尺度，可有用保障污水处置惩罚举措措施的后续设置装备摆设以及运营。

三、调解污水处置惩罚费征收尺度是促成节能减排的需要

经由过程提高污水处置惩罚费征收尺度，可以充实阐扬价格杠杆的作用，指导用水多的用户调解用水举动，促成合理、节省用水;同时促成水污染防治，改良水情况品质，是治污减排以及生态设置装备摆设的主要办法。

2、怎样调解污水处置惩罚费尺度?

答：一是简化分类。现行市区污水处置惩罚费分为住民用水、行政事业用水、工业用水、谋划办事用水以及特种用水五类，按照国度以及省的要求简化分为住民糊口用水以及非住民用水两类。住民糊口用水是指住民居家糊口以及团体宿舍用水，黉舍讲授用水以及学生糊口用水和养老院等社会福利机构履行住民糊口用水尺度。非住民糊口用水包孕行政事业用水、工业用水、谋划办事用水、环卫绿化用水、都会大众消防用水以及特种用水。

二是按照国度以及省要求的污水处置惩罚费调解尺度“设市都会污水处置惩罚收费尺度准则上每一吨应调解至住民不低在 0.95 元，非住民不低在 1.4 元”，联合市区污水处置惩罚订价成本，综合思量群众蒙受威力及国度政策要求，提出江门市区(含蓬江区、江海区、新会区)污水处置惩罚费两套方案供听证。方案一：住民用水污水处置惩罚费尺度调解为0.95元/立方米，非住民糊口用水调解为1.45元/立方米;方案二：住民用水污水处置惩罚费尺度调解为1.0元/立方米，非住民糊口用水调解为1.40元/立方米。

3、污水处置惩罚费尺度调解后对于住民用户有哪些影响?

答:按方案一：住民糊口污水处置惩罚费比现行0.70元/立方米的价格上调0.25元/立方米，按住民糊口用水阶梯水价第一阶梯每个月每一户24立方米计较，增长污水处置惩罚费收入6元;第二阶梯每个月每一户32立方米计较，增长污水处置惩罚费收入8元。

按方案二：住民糊口污水处置惩罚费比现行0.70元/立方米的价格上调0.30元/立方米，按住民糊口用水阶梯水价第一阶梯每个月每一户24立方米计较，增长污水处置惩罚费收入7.2元;第二阶梯每个月每一户32立方米计较，增长污水处置惩罚费收入9.6元。

对于绝年夜数的住民家庭用户来讲，污水处置惩罚费调解后每个月增长的收入仅为10元摆布，影响不年夜。

4、污水处置惩罚费尺度调解后对于企业用户有哪些影响?

现行的工业用水污水处置惩罚费尺度为0.70元/立方米。按方案一，工业用水的污水处置惩罚费将提高至1.45元/立方米，每一立方米增长0.75元。我局礼聘五邑年夜学课题组对于江门市区2015年用水环境举行了查询拜访阐发，发明企业用水差距过年夜，企业出产谋划南北极分解环境比力严峻。对于在用水量比力少的企业，提价0.75元/立方米后，以年用水约4000立方米计较，新增用水成本3000元。不论是占出产成本照旧占利润比例，都是比力小，未对于企业出产谋划治理形成压力。对于在中等用水企业，提价后以年用水约7500 立方米计较，新增用水成本约5625元, 占出产成本约0.16%,而企业利润将降低0.133个单元。对于在高用水企业，提价后以年用水约120000立方米计较，新增用水成本约90000元, 占出产成本约3.92%，而企业利润将降低0.206个单元。

按方案二，工业用水的污水处置惩罚费将提高至1.40元/立方米，每一立方米增长0.70元。对于在用水量比力少的企业，提价0.7元/立方米后，以年用水约4000立方米计较，新增用水成本2800元。不论是占出产成本照旧占利润比例，都是比力小，未对于企业出产谋划治理形成压力。对于在中等用水企业，提价后以年用水约7500 立方米计较，新增用水成本约5250元，占出产成本约0.15%，而企业利润将降低0.124个单元。对于在高用水企业，提价后以年用水约120000立方米计较，新增用水成本约84000元，占出产成本约3.66%，而企业利润将降低0.192个单元。

这次工业用水的污水处置惩罚费尺度调解幅度相对于是比力年夜的，但现行市区污水处置惩罚费的尺度是从2008年最先履行至今。0.7元/立方米的尺度于珠三角都会以致全省来看，都是最低的。近9年以来，工业用水污水处置惩罚费始终处于低收费尺度，对于企业来讲，是当局对于企业的一种赐顾帮衬以及搀扶。但这次污水处置惩罚费调解，是国度自上而下的事情部署以及使命，是天下规模内的政策，国度发改委有明确的尺度以及时间要求，而且层层督办落实。工业用水污水处置惩罚费调解至1.4元/立方米是最低尺度，统一企业于差别处所投资、出产、谋划要征收的污水处置惩罚费尺度都将是根据国度划定的1.4元/立方米的尺度或者更高尺度，对于企业的影响于各个处所都将是同样的。

5、调解污水处置惩罚费对于低支出家庭用户的影响

按照《广东省成长鼎新委关在加速推进污水处置惩罚收费有关问题的通知》(粤发改价格[2016]105号)要求，“按照《污水处置惩罚费征收使用治理措施》第十九条划定，已经经出台污水处置惩罚费减免或者者缓征政策的，该当予以废止，是以，对于持有《低支出坚苦家庭证》的住民根据粤发改价格[2015]770号文第四点的划定履行，再也不免征污水处置惩罚费，详细征收以及补助尺度及补助办式由各地按照现实环境确定”。为确保低支出群体基本糊口程度不因调解污水处置惩罚收费尺度而降低，待污水处置惩罚收费尺度调解后，拟经由过程“先征后补”的体式格局来保障低支出群体基本糊口。低支出家庭每个月按用水量先缴纳污水处置惩罚费，年末经由过程财务一次性补助回低支出家庭。根据每一人每个月用水量6立方米，住民污水处置惩罚费尺度调解方案一为0.95元/立方米，方案二为1.0元/立方米，则每一人每个月需缴纳的污水处置惩罚费约为6元。是以，拟补助每一人每个月6元。补助办法经报市当局核准后，详细由财务部分会同平易近政部分构造实行。

6、为何都会大众消防、环卫绿化用水的污水处置惩罚费调解的幅度那末年夜?

现行的都会大众消防用水的污水处置惩罚费是免征的。但按国度以及省的政策，不克不及再免征污水处置惩罚费。都会环卫用水的污水处置惩罚费现行尺度是0.35元/立方米，绿化用水的污水处置惩罚费尺度为0.70元/立方米。这三类用水的污水处置惩罚费实施简化分类后并入非住民用水种别，于这次调解中上涨幅度较年夜，重要缘故原由因此前收费基数较低，此刻则按国度以及省的政策要求简化分类同一尺度。